按照蘇州市人大常委會(huì)部署，根據(jù)常熟市委〔2020〕38號(hào)文件精神，近日，常熟市人大常委會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)“代表評(píng)營(yíng)商，助力最舒心”專項(xiàng)工作，全力助推打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取審議政府匯報(bào)并作出決定

7月28日，常熟市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議專題聽(tīng)取了常熟市政府常務(wù)副市長(zhǎng)潘志嘉關(guān)于“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深度激發(fā)市場(chǎng)活力”工作情況的報(bào)告，并作出了《關(guān)于“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 深度激發(fā)市場(chǎng)活力”的決定》。

決定指出，全市上下要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力、久久為功，努力把常熟打造成營(yíng)商環(huán)境的“高地”和投資興業(yè)的“熱土”，為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、實(shí)現(xiàn)“三增三進(jìn)”發(fā)展目標(biāo)注入更加強(qiáng)大、更為持久的動(dòng)力：

統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力提升全方位服務(wù)水平和質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展“鋪路架橋”、添能助力，為常熟實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境、提供更有力的支撐；

突出重點(diǎn)，完善舉措，拿出自我革命的勇氣和刀刃向內(nèi)的魄力，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，以更大的決心、更快的效率、更實(shí)的舉措、更強(qiáng)的力度推進(jìn)政府部門(mén)業(yè)務(wù)流程的革命性再造，以實(shí)現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)，舉全市之力提升制度環(huán)境的軟實(shí)力，增強(qiáng)城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力；

統(tǒng)籌協(xié)同，形成合力，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要及時(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策具體化，司法機(jī)關(guān)要在司法實(shí)踐中堅(jiān)持對(duì)違法者利劍高懸和對(duì)守法者無(wú)事不擾，監(jiān)察機(jī)關(guān)要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)一方發(fā)展作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，各級(jí)人大要督促推動(dòng)中央和省市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策文件和改革措施落地落實(shí)，各級(jí)人大代表要加強(qiáng)調(diào)查研究、積極反映情況、切實(shí)貢獻(xiàn)智慧。

二、梳理匯總意見(jiàn)建議并交市政府辦理

7月份，常熟市人大常委會(huì)與各鎮(zhèn)（街道）人大（工委）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研月”，同步組織五級(jí)人大代表（含議政代表）深入走訪調(diào)研。結(jié)合主題接待日活動(dòng)，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班，分組赴全市各板塊，走訪村（社區(qū)）和企業(yè)合計(jì)47戶，召開(kāi)座談會(huì)14場(chǎng)，全市各級(jí)代表小組積極開(kāi)展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的小組活動(dòng)，聽(tīng)取和收集各類(lèi)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作的意見(jiàn)建議合計(jì)120余條。

在調(diào)研月基礎(chǔ)上，常熟市人大常委會(huì)配合蘇州市人大常委會(huì)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，組織人大代表（含議政代表）填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷、意見(jiàn)建議表1269份，包括以全國(guó)人大代表身份填寫(xiě)問(wèn)卷1份，以省人大代表身份填寫(xiě)問(wèn)卷6份，以蘇州市人大代表身份填寫(xiě)問(wèn)卷74份，以常熟市人大代表身份填寫(xiě)問(wèn)卷347份，以鎮(zhèn)人大代表身份填寫(xiě)問(wèn)卷658份，以議政代表身份填寫(xiě)問(wèn)卷183份。合計(jì)收到意見(jiàn)建議2215條，其中省人大代表提出5條，蘇州市人大代表提出137條，常熟市人大代表提出727條，鎮(zhèn)人大代表提出944條，街道議政代表提出402條。

8月中旬，常熟市人大常委會(huì)按照政務(wù)、市場(chǎng)、法治、要素和創(chuàng)新五大環(huán)境對(duì)全部意見(jiàn)建議匯總和分類(lèi)，形成分析報(bào)告提交蘇州市人大。在此基礎(chǔ)上，整理篩選出47條意見(jiàn)建議交市政府有關(guān)職能部門(mén)辦理。并將其中五條代表意見(jiàn)建議列為重點(diǎn)督辦建議，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)將進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)屬鎮(zhèn)級(jí)政府可辦理解決的意見(jiàn)和建議交本級(jí)政府（街道辦事處）辦理。

三、向常熟市委匯報(bào)專項(xiàng)工作情況

8月24日，常熟市人大常委會(huì)副主任周榮葆在常熟市委常委會(huì)上作關(guān)于“代表評(píng)營(yíng)商，助力最舒心”專項(xiàng)工作情況的匯報(bào)。

匯報(bào)介紹了常熟市人大常委會(huì)周密部署專項(xiàng)工作，深入開(kāi)展專題調(diào)研，認(rèn)真組織問(wèn)卷調(diào)查，梳理問(wèn)題歸類(lèi)交辦的工作情況；歸納了常熟市企業(yè)辦事流程更加快速高效，市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境更加審慎包容，政策服務(wù)保障更加舒心貼心總體環(huán)境；反映了常熟市營(yíng)商環(huán)境工作中服務(wù)效能有待提高，要素制約有待破解，創(chuàng)新動(dòng)能有待加大，市場(chǎng)秩序有待改善，法治保障有待加強(qiáng)等問(wèn)題表現(xiàn)。

下一步，常熟市人大常委會(huì)將聚焦打造“常熟最舒心”營(yíng)商服務(wù)品牌，進(jìn)一步深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展，督促各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)時(shí)刻繃緊高效履職意識(shí)，落實(shí)工作職責(zé)，及時(shí)解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是督辦代表意見(jiàn)建議，在常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取重點(diǎn)督辦建議辦理情況的匯報(bào)，在人大代表履職平臺(tái)上進(jìn)行公布，并報(bào)送蘇州市人大常委會(huì)；二是開(kāi)展專題詢問(wèn)，聽(tīng)取政府相關(guān)情況匯報(bào)，由市人大常委會(huì)組成人員、部分人大代表當(dāng)面向市政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人提問(wèn)，綜合運(yùn)用人大履職形式，全力提升推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境改善的凝聚力和影響力；三是進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，組織千名代表、千家企業(yè)對(duì)市相關(guān)部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作和辦理代表意見(jiàn)建議情況，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)（“雙千”主題測(cè)評(píng)），并將相關(guān)工作情況呈報(bào)蘇州市人大常委會(huì)。

會(huì)議肯定了專項(xiàng)工作推進(jìn)成效并指出，代表們的意見(jiàn)建議，既是對(duì)常熟市委市政府工作的肯定和認(rèn)可，也反映了工作中的問(wèn)題和不足。常熟全市黨員干部要樹(shù)立每個(gè)人、每件事、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)板塊都是營(yíng)商環(huán)境的意識(shí)，要時(shí)時(shí)刻刻圍繞有利于發(fā)展、有利于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化來(lái)說(shuō)話、辦事，真正打造“最舒心”營(yíng)商環(huán)境品牌。